🧭 목차

1. 🏛️ 서론: 온라인 베팅 규제 기관 설립 뜻

2. ⏳ 법안 도입 시기 및 배경

3. 🔍 ‘Chance vs Skill’ 구분의 법적 의의

4. 🛡️ 핵심 내용: Karnataka Police (Amendment) Bill – 2025

5. 🏢 KOGBRA 설립: 조직 구조와 기능

6. 🚫 금지와 면제: 확실한 베팅 규제 틀

7. 💸 벌칙 및 제재: 처벌 메커니즘

8. 🧾 운영 기준: 라이선스·KYC·AML

9. 📊 경제 영향: 기술 시장·세수 확대 효과

10. ⚠️ 사회적 과제: 중독·미성년자 보호

11. 🏛️ 이해관계자 반응: AIGF, 업계 전문가, 반대 의견

12. 🌐 연방 수준 도전: 전국 프레임워크 요구

13. 🎯 비교 사례: 다른 주 및 해외 사례 참조

14. 🔮 전망: 향후 절차와 입법 타임라인

15. 📝 결론: 카르나타카가 제시하는 규제 방향성

16. 🖼️ DSLR 이미지 생성용 프롬프트

    

1. 🏛️ 서론: 온라인 베팅 규제 기관 설립 뜻

2025년 7월, 인도 카르나타카 주정부는 Karnataka Police (Amendment) Bill – 2025를 통해 **온라인 베팅·게임 규제 전담 기관(KOGBRA)**을 설립하겠다고 발표했습니다. 이는 기술 중심 도시 벵갈루루를 중심으로 디지털 경제 급성장에 대응하고, 온라인 베팅의 범람을 통제하려는 전략입니다. Insights IAS+1The Indian Express+1The Hans India+5The Indian Express+5The Times of India+5MundoVideo Corporation+1The Indian Express+1The Hans India+1The Economic Times+1The Times of India

2. ⏳ 법안 도입 시기 및 배경

• 2021년, 카르나타카 대법원은 ‘베팅·게임’을 구별하지 않고 전면 금지한 개정안을 위헌으로 판결한 바 있습니다.

• 이후 법률적 재도전 끝에, 2025년 7월 처음으로 Police Act(1963) 개정안 및 규제 기관 설립안을 발의하며 제도 혁신을 꾀하게 되었습니다.

3. 🔍 ‘Chance vs Skill’ 구분의 법적 의의

법안은 Game of Chance(복권, 룰렛 등)와 Game of Skill(환타지 스포츠, 포커, 럼미 등)을 명확히 구분합니다. 이 기준은 대법 판례와 국제 기준에 따르며, Skill 베팅은 제한적 허용, Chance는 전면 금지 접근입니다. Deccan Herald+9The Indian Express+9The Times of India+9

4. 🛡️ 핵심 내용: Karnataka Police (Amendment) Bill – 2025

• “온라인 베팅 혹은 게임이 Chance 요소 포함 시 전면 금지”

• 강제력 있는 금지 조항과 동시에, Skill 게임은 라이선스 기반 운영 가능

• 벌칙: 무허가 플랫폼 운영자 3년 이하 징역 또는 ₹1 Lakh 벌금

• 홍보자·광고주 6개월 이하 또는 ₹10 k 벌금까지 적용 The Indian Express+3The New Indian Express+3Tribuna.com+3The Times of India

5. 🏢 KOGBRA 설립: 조직 구조와 기능

• 의장 1명 + 분야별 전문가 3명(IT, 금융, 사회복지) 포함

• 기능: 라이선스 발급/갱신, 채널화율 관리, 감사·조사, 중독 지원, 내부고발자 보호

• 법 위반 플랫폼에 대한 Cease-and-desist 명령 및 서버 조사 권한 포함 The Times of India

6. 🚫 금지와 면제: 확실한 베팅 규제 틀

• Money·Token·Virtual Currency 기반 “Chance 게임”은 전면 금지

• Skill 게임만 면허 발급 가능

• 18세 미만 접근 금지, 과도한 광고 규제 등 안전장치 마련 Insights IAS+6The New Indian Express+6The Times of India+6The Times of India

7. 💸 벌칙 및 제재: 처벌 메커니즘

1. 무허가 운영자: 최대 3년 징역 또는 ₹1 Lakh 벌금

2. 홍보자·광고주: 최대 6개월 또는 ₹10 k 벌금

3. 재발 위반 시 각 ₹5 Lakh 민사 벌금 추가 가능 The New Indian Express+2Tribuna.com+2The Times of India+2

8. 🧾 운영 기준: 라이선스·KYC·AML

• 3년 유효 라이선스, 갱신 시 엄격한 준수 평가

• KYC 강화, AML/CTF 포함 플랫폼 의무

• 거래 기록 5년 유지, 의심 활동 48시간 이내 당국 신고 MundoVideo Corporation+1Tribuna.com+1

9. 📊 경제 영향: 기술 시장·세수 확대 효과

• 인도 Skill 기반 온라인 게임 시장 약 $4B, 카르나타카 주는 연간 ₹1,350 Cr 세수 발생

• 라이선스 체계는 납세 환경 투명화, 신규 투자 유입·고용 창출 기대 The Times of India+2Tribuna.com+2The Times of India+2

10. ⚠️ 사회적 과제: 중독·미성년자 보호

• 중독 및 개인 재정 위기 방지 위해 중독지원 핫라인 제공 예정

• 교육·법 집행 연계 캠페인, 스릴 찾는 청소년 보호 집중

11. 🏛️ 이해관계자 반응: AIGF, 업계 전문가, 반대 의견

• All India Gaming Federation: “Skill vs Chance 구분·국가적 프레임워크 요구” 긍정 평가 Insights IAS+3The Economic Times+3The Hans India+3

• 일부 전문가: IT부서 미협의 문제 제기하며 입법 절차 보완 요구 ThePrint

12. 🌐 연방 수준 도전: 전국 프레임워크 요구

• AIGF 중심 “주별 규제는 한계” vs “국가 규제 기관 필요” 주장 대두

• 이견 조정 없이 각 주별 혼선 우려 지속

13. 🎯 비교 사례: 다른 주 및 해외 사례 참조

• 타 주 Andhra Pradesh, Telangana 등 일부 완전 금지 정책

• 인도 전체 온라인 게임 산업은 2027년 $8B, 불법 베팅 시장은 $100B 추정 Insights IAS

• 해외: 영국 Gambling Act(2005), 뉴저지 사례 등 연구 필요

14. 🔮 전망: 향후 절차와 입법 타임라인

• 2025년 말 또는 2026 초 입법화 예상

• 주 의회 심의 및 전국 프레임워크 토론 병행 전망

• IT 부서 협의, 사회 여론 수렴 필요

15. 📝 결론: 카르나타카가 제시하는 규제 방향성

카르나타카는 온라인 베팅의 위험을 통제하면서도 Skill 기반 산업을 육성하기 위한 균형 규제를 제안했습니다. 하위 주도국가적 규제 틀과 조화를 이룰 수 있을지 향후 정부·산업계·법원이 주목하고 있습니다.

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